Palabras pronunciadas por el Dr. Subero Isa en ocasión de la apertura de la primera etapa recinto penitenciario «Las Parras»

Magistrada
Yeni Berenice Reynoso Gómez,
Procuradora General de la República y con ella un saludo para todos los representantes del Ministerio Público presentes

Ingeniero
Carlos Bonilla,
Ministro de Vivienda, Hábitat y Edificaciones y con él un saludo para todos los representantes de la institución

Licenciado
Roberto Santana,
Director general de Servicios Penitenciarios y Correccionales (DGSPC)

Señores miembros de la Comisión para el Seguimiento al Plan de Reforma Penitenciaria creada mediante decreto 186-24.

Señoras y señores,
La integración de la Comisión se produjo en el curso de un proceso judicial y ante el hecho consumado de un avanzado estado de construcción, el presidente de la República mediante decreto número 186-24 creó la Comisión integrada por el director nacional de la defensa pública, el defensor del pueblo, los decanos de las facultades de ingenierías de las universidades UASD, UNPHU, PUCMM, INTEC, UNIBE y quien les dirige la palabra, cuya misión es, «entre otras funciones, la colaboración con las autoridades correspondientes para la culminación de los trámites legales, administrativos y logísticos necesarios para la habilitación del nuevo recinto penitenciario Las Parras, la adecuación de la infraestructura rescatable de la penitenciaría nacional de La Victoria y otras tareas específicas que le sean asignadas por la presidencia de la República». Es así que conscientes de que nuestras funciones no eran suplantar a las autoridades correspondientes ni juzgar conductas humanas ni pronunciarnos al efecto, nuestras primeras acciones fueron delimitar nuestro campo de acción, y en tal sentido consideramos que no éramos una comisión gubernamental consultiva, verificadora, calificadora, de veeduría de toma de decisiones vinculantes o de otorgar descargos por actuaciones realizadas, sino simplemente de colaboración con quienes correspondiera, teniendo la libertad los destinatarios de acoger o no nuestras recomendaciones, y que habilitación significaba la culminación de la infraestructura del nuevo recinto penitenciario Las Parras, con la carta de recepción definitiva por la autoridad correspondiente. Es ese tenor fue que elaboramos las pautas mínimas o reglamento interno de la comisión.

Desde la primera reunión de trabajo, celebrada en la sede del Mived, con la participación de su titular, el Ing. Carlos Bonilla, su equipo técnico y el Lic. Roberto Santana, hemos estado realizando aportes importantes mediante sugerencias para el mejoramiento de la infraestructura del recinto, consistentes en la verja perimetral, víasinternas de comunicación; modificación de las torres de vigilancia, entre otras. Es nuestro compromiso seguir contribuyendo hasta agotar nuestra competencia, a fin de que el país cuente con un mejor sistema penitenciario.

Hemos venido colaborando estrechamente con el Mived, a quien agradecemos en la persona de su titular, Ing. Carlos Bonilla, así como a su personal técnico, su receptividad con respecto a nuestras recomendaciones, así como con otras autoridades del sector penitenciario, agradeciendo de manera especial el asesoramiento del Lic. Roberto Santana. Sin embargo, es preciso aclarar que escapa a nuestras atribuciones todo lo relativo a la logística operacional del traslado, condiciones de los privados de libertad y su perfil en el recinto que parcialmente se entrega en el día de hoy.

Desde el principio estuvimos conscientes de que el buen nombre y la reputación de las cinco universidades representadas, más la Defensoría del Pueblo, Defensoría Pública y mi propio nombre, hijo de los servicios a la Nación, no podrían ser puestos de entredicho ante una opinión pública que al momento de juzgar los acontecimientos donde participamos no es tan inocente como quisiéramos. Hasta la fecha hemos celebrado doce reuniones, todas presenciales.

Se designó una subcomisión técnica, integrada por los decanos de las universidades indicadas anteriormente, cuya misión ha sido la de formular las observaciones que considerara pertinentes, las cuales al ser sometidas al pleno de la Comisión fueron acogidas a unanimidad y tramitadas a la autoridad correspondiente.

El 10 de abril de 2024, se celebró la primera reunión de trabajo, en la cual se aprobó informarle al MIVED que la Comisión para el Seguimiento al Plan de Reforma Penitenciaria, no tenía objeción a que se iniciara el proceso de licitación para el proyecto “Las Parras”, una vez esta comisión haya revisado los términos de referencia mediante el procedimiento que el Mived considere adecuado.

Asimismo, nos reservamos el derecho de realizar las observaciones técnicas pertinentes y darle seguimiento al proceso de licitación para contribuir con su idoneidad de conformidad con la misión de la comisión.

El 20 de junio de 2024, se celebró la cuarta reunión, en la cual se acogió otorgar la no objeción al inicio del proceso de licitación recomendada por la subcomisión técnica integrada por los decanos de las facultades de ingeniería de las universidades citadas anteriormente, debido a que el Mived acogió el 91% de las observaciones presentadas con respecto al proyecto del recinto penitenciario “Las Parras”.

El 25 de julio de 2024, se celebró la quinta reunión, en la cual se aprobó solicitar al Mived que, a partir de la no objeción, brinde información sobre el estatus del procedimiento de contratación y los próximos pasos que ejecutaría.

Como podrán observar, el acto de hoy corresponde a la entrega de una parte de este gran proyecto. En ese sentido reiteramos que es nuestro compromiso seguir colaborando con el Mived y con todas las autoridades correspondientes a los fines de culminar con los procesos y estudios que, dentro de las competencias asignadas por el decreto del presidente de la República a la Comisión se encuentran pendientes.

Por último, es preciso señalar que a pesar de que se había asignado una partida presupuestaria para los gastos de la comisión hasta la fecha no se ha hecho uso de esa asignación.

Muchas gracias

Jorge A. Subero Isa

Fecha: sábado 22 de noviembre de 2025